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[最新訊息] 活動消息:
【臺大與未來地球的海岸計畫辦公室簽屬合作備忘錄】
[全變中心專欄] 巴黎氣候大會
[國際重要新聞] 永續發展與社經衝擊:
Global Citizens Tribunal to Put Monsanto on Trial
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大氣化學與公共衛生:
Uranium in Drinking Water Puts California, Central Plains at Risk
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氣候變遷:
Almeria: How the region in southern Spain could soon look more like West Africa as desertification spreads
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今環境變遷與生態衝擊:
Warming speeds 'world's slowest moving landslides'
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[國內環境新聞] 蓄意隱瞞22年 中石化安順廠戴奧辛污染 一審國賠1.6億
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最新訊息
  活動訊息  

台大與未來的地球海岸計畫辦公室簽署合作備忘錄


本校由楊泮池校長及理學院劉緒宗院長為代表,於 2015年 11月 19日下午5:30分在校史館舉行本校全球變遷中心與未來地球的海岸計畫辦公室 (Future Earth Coasts) 執行長 Dr. Martin LeTissier 與主任 Dr. Jeremy Gault 於今年 11月 14至 22日拜訪本校並辦理合作備忘錄簽約儀式,以期達到雙方國際合作研究及互惠。

 

 
 
   
全變中心專欄
  巴黎氣候大會  
   
【COP21×法律】巴黎氣候大會可能談成什麼? 從協議草案一窺究竟

巴黎協議的概覽:

長期的量化目標:攝氏1.5℃或2℃?

如同《京都議定書》,巴黎協議是在UNFCCC下所產生的協議。巴黎協議的最終目標,就是達成UNFCCC第2條所稱的「穩定大氣中的溫室氣體濃度,以預防對氣候的危險人為干擾」。本來,UNFCCC第2條的目標並不明確;但在2009年的哥本哈根協定(Copenhagen Accord)中,各國同意政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)第四次評估報告所提出的「將工業革命以來的地球均溫暖化控制在攝氏2℃以內」的量化標準,2010年的墨西哥坎昆COP16大會決定重申了此一目標。此後,「攝氏2℃」的量化目標逐漸在國際上氣候變遷界獲得共識。

然而,小島嶼國家聯盟(Alliance of Small Island States,AOSIS)與低度開發國家(least developed countries,LDCs)認為即使是攝氏2℃的升溫,都將會對他們國家造成巨大的損害,甚至滅國。因此AOSIS和LDCs向來大多主張應該以攝氏1.5℃為目標。目前巴黎協議的草案中,仍保留了1.5℃和2℃的選項,有待各國在COP21做出最終的決定。


階段性目標

為了達成將全球增溫控制在2℃(或1.5℃)以內的目標,各國可能在巴黎協議中設定階段性的目標。這些階段性目標可能包含:

全球而言,何時要達到排碳峰值?換言之,全球的溫室氣體排放量何時開始要下降?目前巴黎協議草案中出現的選項是2030年,但仍不排除其他選項。甚至最後也有可能不會規定排碳峰值的期限。
2050年的全球量化減碳目標?目前巴黎協議草案中出現的選項是2050年以前比2010年減少40%至70%,另一個選項是70%至95%,但此目標同樣未確定。
達成碳中和(carbon neutrality)或零淨碳排放(zero net emissions)的期限?巴黎協議草案中出現的選項有2060至2080年的期間、2050年以前、本世紀結束以前。
以上階段性目標的選項都只是草案的文字。事實上,這些階段性目標經歷了多次的變動,例如在2014年秘魯利馬的COP20時,草案文字還曾經出現其他的目標選項,包含何時要達成100%再生能源的目標等等。巴黎協議中的階段性目標當然仍可能有所變動,甚至也有可能最後不會被通過,以避免過多的量化目標使巴黎協議喪失彈性,影響各國參與的意願。

 

 強調經濟轉型、永續發展與氣候韌性
除了前述量化的減碳目標之外,巴黎協議草案也強調綠色經濟轉型、永續發展與氣候韌性(resilience)的目標。從特別強調氣候韌性這一點來看,巴黎協議比起《京都議定書》和UNFCCC更重視氣候變遷的調適(adaptation)。

開發中國家向來強調調適更甚於減緩。為了獲得開發中國家的支持,巴黎協議草案中強調經濟轉型、永續發展與氣候韌性的文字應該會比較順利地被通過。相較之下,前述量化目標的爭議性會比較大。

 

共同但有區別的責任:CBDR

《京都議定書》實踐UNFCCC的「共同但有區別的責任」(common but differentiated responsibilities,CBDR)原則的方式,是將所有締約方一分為二,只有UNFCCC的附件一締約方(Annex I Parties,大多是已開發國家、工業化國家)要負擔有法律拘束力的量化減碳義務,非附件一締約方(non-Annex I Parties)則不負此義務。但目前看來,「京都模式」的CBDR是失敗的,因為它在政治上不受已開發國家的歡迎(美國、加拿大、俄國、紐西蘭、日本皆因此而未加入或已退出《京都議定書》);而且也忽略了開發中國家集團之中的異質性(小島嶼國家與低度開發國家等較小型、排碳量低的開發中國家,跟中國、印度、巴西、南非、南韓等排碳量高、經濟發展程度較高的非附件一國家,怎能相提並論?)。雖然中國、印度等開發中國家向來很希望維持「京都模式」,但巴黎協議應該不太可能再以京都模式繼續CBDR原則,否則將無異於重蹈《京都議定書》的覆轍。

換言之,在巴黎協議下,國家應該不會再被用粗糙的方式截然二分,而是會有更細緻的區分方式。一些發展程度比較高、經濟能力較佳、溫室氣體排放量較高的開發中國家,必須負擔比較多的義務,或者至少無法如同AOSIS、LDCs及脆弱國家一樣享受太多的優待。


出處:環境資訊中心 【出處連結

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