27
Issue
2021.12. 1
基礎法學與人權研究通訊
Newsletter for Legal Theory and Human Rights Studies
發行單位｜臺灣法實證研究資料庫建置計畫TADELs 總編輯｜陳昭如 編輯委員｜李立如、涂予尹、邵靖惠、蔡佳泓、蘇慧婕 執行編輯｜李宜軒
本期關鍵字：言論自由、司法信賴、人民法意識
一、疫情下的民主觀察
「有政府，千萬不能太放心」 ——疫情下的民主觀察系列論壇（一）紀實
「疫情下的言論自由」 ——疫情下的民主觀察系列論壇（二）紀實
以防止疫情傳播之名，各國政府紛紛實施起嚴格的防疫措施。然而，疾病防治與人權保障的拉鋸戰便也成為不少國家的新挑戰。
台灣也不例外。諸如各項入出境限制、「電子圍籬2.0」的運作、簡訊實聯制牽涉到的個人資料之蒐集與使用、以及居家隔離的匡列範圍等，皆是國內值得進一步省思國家防疫政策如何可能侵害人民權利的例子。財團法人紀念殷海光先生學術基金會與台灣守護民主平台、台灣法實證研究資料庫因此舉辦「疫情下的民主觀察」系列論壇，希望針對疫情與民主的互動進行討論。
隨著一個個疫情謠言裁判出爐，臺灣的防疫政策與言論自由之間的碰撞再次顯示針對疫情下法律運作進行討論之迫切。
第二場論壇的主題為《社會秩序維護法》、《傳染病防治法》和《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》三法交錯，行政罰與刑罰雙管齊下的言論法制規範與實踐，更引介不同國家如德國美國的法制與裁判，以反思台灣本土的法律實踐。
二、再訪法律與社會變遷調查研究
【臺灣法律與社會變遷調查】為臺灣法實證研究資料庫自2009年起定期進行的調查之一，截至2019年已進行了共5次調查。每一期的主題不同，諸如憲法與人權、社會福利法制調查、旅遊經驗調查等等，但核心關懷始終圍繞在人民與法律的互動。
臺灣法文化與社會變遷第五期調查成果簡述
臺灣法文化與社會變遷第五期調查（下稱本調查）為建置臺灣法實證研究資料庫第五期實施計畫研究成果之一，本調查在經過問卷小組後，於2019年委託中央研究院調查研究中心實施，針對全國具有本國國籍、18歲以上一般民眾抽樣後進行面訪調查，共計完成2052份有效樣本，內容包含民眾對於司法制度、法律專業人員及公投等議題的經驗與態度。本文將先透過本次調查次數分配表目錄，簡介本次調查觸及哪些問題，再以圖表呈現部分調查結果，從而提供讀者自經驗事實切入，探討當代臺灣法律與社會複雜互動關係契機。
三、法律新聞分享
追蹤我們的臉書，以閱讀更多輕鬆簡短的法律新聞分享！
【收集與公開資料以面對不正義：美國律師公會的第504號決議】
建置資料與資訊公開，如何能打造更正義的司法體系？
美國律師公會的刑事正義部門於星期二提出了504號決議，要求檢察機關定期產出報告說明其所起訴的罪行統計、被告的種族與性別、能標明被告經濟狀況的住址郵遞區號、檢方對審判前釋放與判決的建議、起訴罪狀的處分以及案件駁回率的資料。「檢察官每日行使著極大的裁量權，而我們只是想讓他們對自己的行為有更清楚的認知。」刑事正義部門解釋道，並指出當我們近觀許多州的刑事體系時，會看到過度刑罰化以及種族化的現況。而收集的資料可以描繪出刑事體系的不正義現況，避免法體系中的行動者持續做出歧視性的決定而不自知。
【那些校門旁的無名塚，以及法體系內的律師】
借鑑加拿大原住民律師的行動，反思種族/族群正義
⠀⠀ 1000多個在原住民寄宿學校發現的兒童無名墳墓，這是近日加拿大對原住民寄宿學校所進行的調查結果，震驚全球。他國沈痛的歷史真相也讓美國律師們進而反省美國的原住民政策，於是上週美國律師公會也通過了決議呼籲要展開對美國原住民寄宿學校的調查，並主張政府應該要支持建構美國寄宿學校的歷史真相。
【疫情下的民調】
觀察美國民眾在疫情下對聯邦最高法院的滿意度
聞名的獨立民調機構 Quinnipiac University Poll 近日公佈了美國民眾對政府應對疫情之政策的民意調查，例如政府該不該允許特定企業以疫苗接種紀錄為提供服務的前提，或是規定學校內的員工師生在室內要戴上口罩等等，還配合了已延燒好一段時間的欲限制墮胎權的德州墮胎法規爭議，調查人民在墮胎該不該合法、合法墮胎的條件該為何（懷孕週數、是否為強暴等等）等議題上的意見。
【無能回應爭議的法院，以及失望的人民】
從美國民眾展現的對司法不獨立之不滿，反思臺灣人民與法院的關係
近日隨著美國墮胎權反制運動的新一波攻勢浮現，如同這幾年每每出現TRAP Laws欲限縮女性墮胎權時，人民似乎看向美國聯邦最高法院來支持自1973年來寫在白紙黑字上成為憲法基本權一部分的墮胎權。不過，在生育權益倡議組織要求聯邦最高法院阻止州法生效後，隨著聯邦最高法院再次以緊急之名省略公開簡報與論辯的過程（也就是所謂的影子判決shadow docket），並宣佈其投票結果是不針對德州的6週墮胎權限制合憲性做出決定，放任美國現行最嚴格的墮胎限制令生效，人民對聯邦最高法院急遽下滑的滿意度與信任便清楚地展現在近日的民意調查中。
【你認為法官的判決公不公正？】
觀察美國民調，反思臺灣人民對思法獨立的認知
司法獨立運作，法官依法審判。這似乎是各個以公平正義為骨幹的法體系所該具備的精神。然而，今年十月進行的格林內爾學院全國民意調查結果卻揭露，約六成的美國民眾無論黨派，皆認為真正決定聯邦最高法院法官判決的不是法律，而是法官個人的政治立場。格林內爾學院全國民意調查的執行長更指出，在這個聯邦最高法院正要處理墮胎、槍枝與積極矯正歧視措施(affirmative action)的時機點，面對的卻是對聯邦最高法院有愈趨政治化的認知之民眾們。此外，調查結果也顯示約六成的民眾認為聯邦最高法院法官終身職的制度需改為15年的任期限制。
法研究實證資料庫的收藏更新啦！疫情法律文件特區上線！
依照現行提審法，若因傳染病防治相關措施遭剝奪人身自由，仍得向法院聲請提審審查該人身自由剝奪措施合法性。在此規定下，COVID-19疫情期間如受居家檢疫、隔離於防疫旅館等人身自由限制措施，自可依前述規定向法院聲請提審。本資料庫鑒於提審措施為人身自由受剝奪者重要救濟措施，收集2020年後相關裁判書，以及行政機關頒布相關法律文件，歡迎讀者多加利用！
2019年後，COVID-19在全球快速傳播，國家應該如何因應人民疫情相關言論成為重要課題。本資料庫收集211則人民因疫情言論，遭移送法院後作成起訴書、判決等法律文件，時間橫跨2020年1月1日到2021年7月，並於關鍵字標示相關法條、地區、文件種類等資訊，歡迎各位關注防疫措施、言論自由等議題讀者多加利用！（可以配合第二場防疫論壇紀實服用喔！）
法研究實證資料庫LINE官方帳號正式啟用！
透過以下方式加入臺灣法實證研究資料庫的官方LINE帳號，第一時間掌握我們的最新消息！
1. 搜尋我們的ID加入好友：@156sbbpq
2.
閱讀更多電子報 · 造訪資料庫 · 了解我們
聯絡我們：tadels.ntu@gmail.com