【鉅變論壇】「頁岩油氣」革命下的新世界

作者｜
東海大學日本區域研究中心主任　陳永峰

原本，2013年的最後一季，理應是台灣核能論戰的熱季。結果因為一場突如其來的「9月政爭」以及10月以後無限漫延的食安風暴、國土環境危機之後，使得「核四公投」甚至台灣能源政策的官民／朝野大辯論的機運瞬間煙消雲散。所以，如果筆者獨斷地認定台灣人「視野」狹小，點頭的人大概比搖頭的人多。最大的特徵表現於我們在同一時間點上，通常只能關注一、兩件事，只要在「時間」及「空間」的視界之外，事不管大小，盡皆無視。不止國內事務，甚至與台灣相關的國際事務也是如此。

例如，美國頁岩油氣的開發進程，正以世界性的規模掀起新一波的文明史革命。但是，沒有意外，國内媒體對於「頁岩瓦斯」的報導卻極度匱乏。這使得多數讀者對於「頁岩革命」的基本認識不足，所以，筆者在此盡可能只談事實...... ［閱讀全文］

【社會創新】科技風險、媒體與風險的民主治理

作者｜
國立中山大學社會系副教授　蔡宏政

從最直接的理解來說，風險是指未來不確定的損害，它可能會發生，也可能不會發生，因此風險必然涉及一種對經驗事件的感知與預期。對許多專家學者而言，事件不確定性的範圍可以經由知識的擴展而縮小，因此重點是「相信」邏輯有效與經驗客觀...... ［閱讀全文］

【社會福祉】從現金給付到實物給付：台灣社會福利體系改革當務之急

作者｜
國立中正大學社會福利學系副教授　呂建德

近年來我國整體社會福利支出經費不斷攀升，社會福利支出經費從97年度的2,983億，增加至101年度的4,354億；該項目占中央政府年度總預算比例亦從17.4%增加至22.5%。至於102年社會福利支出情形，依據行政院主計總處資料，該年度中央政府總預算案歲出編列...... ［閱讀全文］

【環境正義】從重大環境爭議看環評程序中的政策知識建構問題

作者｜
國立政治大學公共行政學系副教授　杜文苓

1994年立法通過的環境影響評估制度，曾被外界賦予高度的期待，希望改善我國重經濟輕環境的發展失衡狀態。這樣的期待，可從環評委員會被賦予對開發行為審查通過與否（否決權）的重任窺知一二。原本在美國針對政府決策作為的評估制度，在台灣成了對開發行為的審查制度，而環保署成立的環評委員會，更成為落實環境保護科學審查...... ［閱讀全文］

【科技治理】屏東的綠能造縣

作者｜
國立陽明大學科技與社會研究所副教授　楊弘任

「養水種電」的災後重建與地方治理，讓屏東縣成為全台灣最顯著的綠能縣市，23.481MW裝置容量的太陽光電組裝配置到林邊鄉、佳冬鄉的魚塭與蓮霧園裡，架高的太陽光電板下棄養的魚塭成為滯洪池或生態養殖試驗點，光電屋簷下廢耕的蓮霧園也有少數轉成有機蔬菜栽培網室...... ［閱讀全文］

【他山之石】地球的下一步，從政治策略開始。

臺大風險政策中心編輯室　曾友嶸編譯

在大崩壞的環境中，國際社會如何面對、因應與轉型？德國針對氣候變上成立「全球變化諮詢顧問委員會(German Advisory Council on Global Change, WBGU)」對於全球氣候、環境變遷議題從問題根源到政策建議有一連串系統性建議如：收購制度、電網建設等，相當值得借鏡。

本刊創刊號我們已介紹WBGU2011政策報告中有關對於氣候變遷現況看法以及討論如何在教育上努力以啟蒙常民對於氣候變遷觀念，本期將從社會契約概念和看WBGU所提出的十項具體可操作策略，供國內政府與企業治理者學習歐盟如何透過政治上、國際關係、NGO以及聯合國不同角色責任因應鉅變...... ［閱讀全文］